静岡市議会 2022-11-01 令和４年11月定例会［資料］
6)公立図書館が身近にない地域を優先し、専任の学校司書を配置すると共に、新しい本 を増やし通いたくなる学校図書館にしてください。 ４．特別支援を必要とする全ての子どもたちに、ゆきとどいた教育を保障してください。 1)全ての学校に特別支援学級を設置し、更に増やしてください。 2)特別支援学級の定数を８人から６人にしてください。 3)中学校区ごとに、通級指導教室を設けてください。
6)公立図書館が身近にない地域を優先し、専任の学校司書を配置すると共に、新しい本 を増やし通いたくなる学校図書館にしてください。 ４．特別支援を必要とする全ての子どもたちに、ゆきとどいた教育を保障してください。 1)全ての学校に特別支援学級を設置し、更に増やしてください。 2)特別支援学級の定数を８人から６人にしてください。 3)中学校区ごとに、通級指導教室を設けてください。
学校図書館への支援では、学校での読書活動や調べ学習の推進のために、学校図書館の訪問助言、業務相談、学校司書の研修を行うとともに、学校に図書を団体貸出しする事業を継続して行いました。 次の読書普及事業は、個別の課題解決を支援するレファレンスサービス、障がい等により図書館への来館が困難な方に対する図書搬送サービスなど、引き続き様々な事業を行いました。
◆渡辺有子 委員 今年１月に2022年度から2026年度を対象期間として、第６次「学校図書館図書整備等５か年計画」が策定され、全ての公立小・中学校等で、学校図書館図書標準の達成を目指すこと、計画的な図書の更新、学校図書館への新聞の複数紙配備及び学校司書の配置拡充を図ることとされたと思いますが、令和４年度に具体化したことはありますか。
7 ◯島委員 続きまして、資料－２、141ページ、学校図書館教育推進事業なんですけれども、学校司書の配置は105校ということですが、これは全校ではないのでしょうか、教えてください。
次に、3)専任の学校司書の配置についてですが、本市では、学校全体の読書指導や学校図書館の業務を補助するために、原則として全ての小中学校に学校司書を配置しております。 なお、児童生徒数が少ない小規模校には、専任の学校司書は配置していないものの、教育センター所属の学校司書２人が定期的に巡回訪問するとともに、オンラインによる資料収集の相談や依頼にも対応し、学校図書館の充実に努めているところです。
（３）全ての学校に専任の学校司書を配置してください。 ３.教育環境・施設を整えてください。 （１）避難所となる体育館のバリアフリー化とトイレの洋式化及びエアコン設置を進めて ください。 （２）「密」を避けるため校舎も避難所として使用できるよう、全ての学校建物の100％耐 震化と安全対策を進め、老朽化の進んだ学校施設等の建て替えを計画的に進めてくだ さい。
この中の学校司書の問題なんですけれども、現状、全ての学校に学校司書が配置されているわけではないですよね。学校司書未配置校への巡回というのが書いてありますから。 本というのは非常に大事だなと、私は思っていまして、子供たちが本を読むことから、文字からいろんなことを想像するというのは、教育上も非常に大事なことです。
市が協力して実施している支援員確保策としましては、公共交通機関への募集広告の掲載、それから市ホームページや広報紙での募集、市教育委員会との連携によりまして、長期休暇期間中、特別支援教育支援員ですとか、学校司書、給食調理員などの活用も行っているところです。 また、支援員を希望される方から連絡があった際には、支援員が不足しているクラブ等を紹介しております。
│ │ 続いて、学校司書についてです。今年度に比べ大幅な拡充が図られたことは、高く評価をい│ │たします。ただ、その分、図書館サポーターが減らされていることは残念ですし、学校司書自│ │体も、文科省の基準にはまだ及ばないという事実を、教育委員会にはお受け止めを願いたいと│ │思います。 │ │ 日本語指導員についてです。
続きまして、専任の学校司書の配置につきましては、本市では、学校全体の読書指導や学校図書館の業務を補助するために、児童生徒数が60人以上の104校に学校司書を配置していまして、60人に満たない小規模校20校につきましては、平成31年４月から、学校司書兼支援員２人が兼務しまして、毎月１回程度、巡回訪問する取組を始めたところでございます。 続きまして、大項目の３番にまいります。
今回の措置では、小中学校の学校図書館図書整備費、学校図書館への新聞配備費、学校司書の配置費が増加し、さらに学校司書の配置が５か年計画に位置づけられました。 図書整備費1,100億円、新聞配備費約150億円、学校司書配備費約1,100億円、５か年計約2,350億円の予算化を推進しているようです。
今回の措置では、小中学校の学校図書館図書整備費、学校図書館への新聞配備費、学校司書の配置費が増加し、さらに学校司書の配置が５か年計画に位置づけられました。 図書整備費1,100億円、新聞配備費約150億円、学校司書配備費約1,100億円、５か年計約2,350億円の予算化を推進しているようです。
さて、今から5年前、平成27年、学校には司書教諭のほか、専ら学校図書館の職務に従事する職員、いわゆる学校司書を置くように努めなければならないとする改正学校図書館法が施行されました。 私は、同年11月定例会本会議において、学校司書の配置について質問をさせていただきました。その結果、平成29年には16名の学校司書が配置され、本年度には70名の学校司書が配置されるに至っています。
（３）すべての学校に専任の学校司書を配置してください。 ３.教育環境・施設を整えてください。 （１）学校が避難所となった場合「密」を避けるため校舎も使用できるよう、すべての学 校建物の100％耐震化と安全対策を進め、老朽化の進んだ学校施設等の建て替えを計 画的に進めてください。 （２）避難所となることを想定し、体育館のバリアフリー化とトイレの洋式化及びエアコ ン設置を進めてください。
次は、学校司書の研修について伺います。 学校図書館が効果的に活用されるためには、常駐の学校司書の役割が非常に重要であると考えております。教育委員会では、今年度から、まずは全ての中学校に職員として学校司書を配置しています。
現在、中、大規模校の102校に対して学校司書を各学校１人ずつの配置しております。それから、中山間地と小規模校につきましては、約20校ありますが、センターに所属の学校司書兼支援員が巡回訪問という形で月１回から２回程度の訪問をしております。
市が協力して実施している支援員確保策としましては、公共交通機関への募集広告の掲載、それから市ホームページ等での募集、市教育委員会との連携によりまして、夏休み期間中、特別支援教育支援員、学校司書、それから給食調理員の方々にお声をかけて、夏休み期間中の支援をしていただいております。また、支援員を希望される方から連絡があった際には、支援員が不足しているクラブを優先的に御紹介しております。
もしも外部人材として配置が困難な場合，学校内にはＩＣＴに詳しい方もおられるでしょうし，情報リテラシーや教材作成など授業のサポートに携わる学校司書の方もおられます。例えば，既に学校に関わっている方々の中でＩＣＴ支援員としての役を担っていただくという方法での配置も考えられるのではないでしょうか。
３段目の読書のまち・かわさき事業でございますが、学校図書館の充実に向けて小学校の学校図書館への学校司書の配置を３５校に拡充したところでございまして、予算現額は４，１２５万６，０００円、支出済額は４，０８７万１，０７１円、不用額は３８万４，９２９円となっております。
次に、学校の業務だが、必ずしも教師が担う必要のない業務とされている部活動について、部活動指導員の配置拡充を進めており、教師の業務だが、負担軽減が可能な業務につきましては、プリントの印刷やチラシの配付、仕分け業務等を担う教職員事務支援員の配置や、ＡＬＴ、学校司書等の専門スタッフの配置拡充に取り組んでまいりました。